中美关系这点事，老刘我有言在先……

 防走失，电梯直达安全岛报人刘亚东A 

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老刘小按

挂钩，脱钩，再挂钩……中美关系这点事，老刘早就有言在先！不信的话，你翻翻我一年多前写的文章《中美脱钩：35万亿美元的“离婚”是地球人的不能承受之重》（点击蓝字查看）。

划划这篇文章重点吧。脱钩是手段，而不是目的。通过技术脱钩，美国对中国进行遏制，从而占领未来技术制高点以及掌握价值链主导权。一种更为可能的情形是，中美技术脱钩将在局部发生，集中在个别领域，而不是全方位的。这种选择性脱钩不会涉及那些量大面广的一般技术，否则不符合美国自身利益。

我再曰一次：中美关系并不必然走向对抗。中美技术脱钩虽然已露端倪，但决不会发展成两个彼此隔绝的系统。从长期看，中美走向合作才是历史的必然，也是任何人都阻挡不了的。

10月9日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪举行视频通话，双方进行了务实、坦诚、建设性的交流。

在此之前，当地时间10月4日，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）在美国著名智库战略与国际研究中心（CSIS）对中美贸易发表讲话，首次阐述拜登-哈里斯政府对美中双边贸易关系的新方针和政策愿景，并重申中美经贸关系的重要性。

“我们的目标并不是要激化和中国紧张的贸易关系。持久的共存需要对我们行动的巨大后果加以负责和尊重。”

美国将重新调整我们的贸易政策，初步举措包括：

第一，我们将与中国讨论其“第一阶段贸易协议”的履行情况。

第二，我们将启动一个有针对性的关税排除程序。

第三，我们对中国以国家为中心的、非市场的贸易做法继续表达严重关切，这在第一阶段协议中没有得到应对。我们将使用现有的全部工具，并按需要开发新的工具，以捍卫美国的经济利益。

最后，我们将继续同与我们在确保竞争条件公平方面有共同重大利益的盟友和伙伴进行协商与协调，共同努力设定二十一世纪的贸易和技术领域规则，并为我们的劳动者和企业强化全球市场。

在演讲之后的对话环节中，戴琪提到中美贸易应“再挂钩”(recoupling)，强调了脱钩对全球经济来说不会是一个现实的结果。

中美两国要重新挂钩，而不是“脱钩”，这是贸易摩擦四年来美方首次客观地承认，也反映出，拜登政府已经认识到中美经济“脱钩”是不现实的，也是做不到的。

01

一颗流星正在砸向美国经济

戴琪的姿态，也反映出拜登政府眼下正面临的经济难题。

9月以来，美国主动与中国沟通，释放暖意。美国商务部长、财政部长多次表态要与中国对话，还说要访问中国。9月下旬，被扣押三年的孟晚舟回国，更让人感到了美国想要释放些什么信号的味道，接着是戴琪的“再挂钩”和杨洁篪沙利文的“苏黎世会谈”。从特朗普时代，美国掀起中美贸易战，要与中国经济全面脱钩，到现在主动寻求与中国经济再挂钩，这背后有着怎样的原因？

10月4日，美国总统拜登在公开讲话中指出“债务上限危机”将带来灾难性的后果，“它将导致自我伤害，将我们的经济推下悬崖，危及就业和退休储蓄、社会保障福利、服役人员的工资、退伍军人的福利”。美国财长耶伦更发出警告称，如果美国出现债务违约，将引发另一次“大萧条”。

新加坡《联合早报》对此评论称，美国经济在疫情冲击下表现不佳，拜登更急于跟中方重启贸易谈判。美方需要进口更多价廉物美的中国商品，同时有意取消或调降关税以平抑物价，避免其货币政策导致恶性通货膨胀。

02

“再挂钩”不等于“全面挂钩”

虽然美国在主动寻求与中国“再挂钩”，但这并不意味着美国放弃打压中国。

首先，美国贸易代表戴琪说“美方整体上将继续维持川普时期的对华关税，但也将启动针对性的关税排除程序。”

这句话重点在后半句，也就是“启动有针对性的关税排除程序”，关键词是“有针对性”和“排除程序”。即，“排除程序”就是说要启动取消加征关税的计划，而“有针对性”，则是说有的方面取消，有的方面不取消。

那么什么方面应该取消呢？当然是现在美国急缺的各种日常商品，这些东西没有太多技术含量，不影响美国产业布局，加征关税只会推动美国国内通胀，他们当然要取消；不取消的加征关税的，当然就是电动车、芯片产品之类，技术含量较高，影响美国产业布局的中国商品。

所以，美国其实并非不打算跟中国打贸易战了，而是要改变打贸易战的方式。从对中国产品大规模、无差别地加征关税，变为有针对性地、精确地阻击中国可能与美国竞争的高科技产业。

这一点还可以从最近美国一系列经济措施上看出来，在芯片领域、新能源领域等方面，经过大半年的摸排准备，美国已经做好了跟日本，印度，东南亚乃至欧盟合作，排挤中国的各种计划，并赴之行动。

换句话说，美国不是不打算与中国产业链脱钩了，而是已经选好了要脱钩的领域和不脱钩的领域。所谓的“再挂钩”，挂钩的是不影响他们产业布局和与中国竞争的一般领域。

因此，对于戴琪提出的“再挂钩”这一概念我们要有充分认识。

03

合则两利，斗则俱伤

中美经贸关系需要新走向，首先需要平等原则，需要坦诚对话，需要关切双方利益，而非只关注美方利益和美方关切。

此次演讲中，戴琪仍然表示将使用其拥有的所有工具，并根据需要开发新工具对付中国。不仅如此，美国还联合盟友，企图一起对付中国。这些都显示美国不会停止贸易摩擦，未来在处理与中国的关系方面仍会一面谈判一面施压。

10月8日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者就中美经贸关系的相关问题向发言人提问。

赵立坚表示，全球产业链供应链的形成和发展是市场规律和企业选择共同作用的结果。人为地推动产业转移脱钩违背经济规律和客观现实，不仅无法解决自身面临的问题，而且严重损害全球产业链供应链的稳定和安全。中美要合作不要脱钩，要对话不要对抗，这是包括工商界在内的中美各界的强烈呼声。美方应认真倾听这些呼声，多做有利于中美经贸关系健康稳定发展的事。

据中国驻美国大使馆网站消息，同日，秦刚大使在华盛顿接受凤凰卫视记者专访，就美国贸易代表戴琪阐述对华贸易政策并谈及美中经济“再挂钩”做出回应。

秦刚大使指出，中美经贸关系既然是互利共赢的，就应该充分考虑彼此关切，本着相互尊重、互利互惠的原则打交道，动辄施压对抗、限制打压注定行不通。一些人主张与中国“脱钩”，如果任何一家美国企业选择这么做，那就是同世界第二大经济体脱钩，就是同14亿人口的巨大消费市场脱钩，就是同世界500强企业排行榜脱钩。我注意到戴琪女士提到美国现在要寻求和中国“再挂钩”，其中有一定的积极因素。双方可以坐下来梳理哪些方面被“脱钩”了，以及如何“再挂钩”。我们愿和美方进一步沟通协商，妥善管控分歧，共同创造条件，在相互尊重、合作共赢的基础上扩大双方合作的积极面，确保中美关系包括两国间经贸关系能够重回健康稳定发展轨道，落实好前不久习近平主席和拜登总统在通话中达成的重要共识。

对于戴琪讲话中释放的积极信号，中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖提醒，我们不必高兴太早，仍要听其言、观其行。在苏晓晖看来，我们仍需要警惕美国在经贸领域接下来的一些进攻性手段，密切观察美方的一系列行动。

包括《华尔街日报》、路透社在内的一众外媒评价，戴琪的讲话缺乏细节和时间安排。比如在针对性关税排除程序上，一些美国商界团体感到失望，呼吁拜登政府提供更多细节。

正如中国外交部发言人赵立坚主持例行记者会时所表示的，中美经贸关系的本质是互利共赢，贸易战没有赢家，对于两国经贸关系中出现的一些问题，应本着相互尊重、平等协商的精神妥善加以解决。希望美方同中方一道努力推动中美经贸关系健康稳定发展。

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本文综合整理自：新华社、央视新闻、美国驻华大使馆、凤凰卫视、每日经济新闻、看看新闻Knews、人大重阳、兵国大事